Почему каждый украинец должен платить за перепроизводство угля? Чтобы шахтеры государственных угледобывающих предприятий, оставшись без зарплат, не «порвали» нынешнюю бездарную власть?..

Государство в прошлом году предоставило 13.5 млрд. грн. дотаций углепрому. В отрасли перепроизводство. И частные теплоэлектростанции, контролируемые холдингом «ДТЭК», отказываются покупать уголь, производимый государственными шахтами. «ДТЭК» имеет собственную сырьевую базу и пытается диктовать государству правила игры на электроэнергетическом рынке.

Прошлый год демонстрировал положительную динамику работы предприятий углепрома и тепловой энергетики. Добыча энергетического угля выросла на 7% — до 61,3 млн. т. Производство электроэнергии на тепловых электростанциях увеличилось на 7,1%, Именно они в качестве топлива используют уголь.

Потребление электроэнергии в 2012 году осталось на уровне 2011-го. Промышленность сократила потребление электричества на 3% (на 2 млрд. кВт/ч), а население и коммунальный быт, наоборот, увеличили его на 2 млрд. кВт/час. При этом коммерческие потребители добавили к этой цифре еще 0,5 млрд. кВт/час. Одновременно, в 2012 году в 1,5 раза увеличился экспорт электроэнергии.

И в конце года руководитель «ДТЭК» Максим Тимченко заявил, что возглавляемая им компания экспортировала за границу посредством линий электропередач около 5 млн. т. угля.

В 2012 году государство приватизировало значительные мощности в сфере производства электроэнергии. Энергохолдинг «ДТЭК», принадлежащий Ринату Ахметову, стал владельцем контрольных пакетов «Западэнерго», «Днепроэнерго» и «Киевэнерго».

Еще с начала 2000-х «ДТЭК» контролирует генерирующие компании «Востокэнерго». А в конце 2011-го государство отдало в концессию «ДТЭК» целостные имущественные комплексы государственных предприятий «Ровеньки-» и «Свердловантрацит».

В результате государственные угледобывающие предприятия в 2012 году сократили добычу энергетического угля на 42,8% — 17,7 млн. т. «ДТЭК», в свою очередь, существенно увеличила добычу. Сегодня «ДТЭК» добывает 47% всего энергетического угля в Украине и поставляет его на собственные тепловые электростанции.

Доля продукции последних в общем объеме производства электроэнергии теплоэлектростанциями после приватизационных конкурсов 2012 года превысила 67%.

Работа на склад

Кризисы перепроизводства в отечественной угледобывающей отрасли кое-где наблюдались и раньше. Так, в апреле прошлого года госпредприятие «Уголь Украины» накопило на складах около 400 тыс. т нереализованной продукции.

Добытый государственными шахтами уголь лежит на складах

Правительство вмешалось, и ситуацию «уладили». Около 50 тыс. т угля приобрела компания «Метинвест», 40 тыс. т — «АрселорМиттал Кривой Рог». Еще 200 тыс. т согласилась купить группа неизвестных трейдеров, которые планировали переработать уголь на давальческих условиях. Одновременно проблемы возникли у других угледобывающих предприятий. Председатель совета арендаторов шахты им. Засядько Ефим Звягильский жаловался тогда, что помогая государству, «АрселорМиттал Кривой Рог» сократил закупки у его предприятия, в результате чего на складах скопилось 40 тыс. т нереализованного угля.

Конфликт с поставками угля для металлургов в прошлом году был только прологом. Подлинной остроты ситуация приобрела в начале 2013 года в секторе поставок энергетического угля для теплоэлектростанций. В результате «стахановских темпов» работы угледобытчиков на складах электростанций на 1 января 2013 года накопилось 5,8 млн. т угля (на 1 января 2012 года — около 4 млн. т).

Стоит отметить, что в прошлом году, несмотря избыточную добычу, объем дотаций углепрома из госбюджета составил 13,5 млрд. грн., А объем сбыта продукции — 19 млрд. грн. (без НДС).

Понятное дело, что менеджеры «ДТЭК» были заинтересованы в максимальном использовании собственной сырьевой базы для загрузки теплоэлектростанций. В результате они предложили государственной компании «Уголь Украины» покупать уголь «газовой группы» по цене около 500 грн./т. Учитывая тот факт, что ранее цена тонны такого угля достигала 1900 грн./т, такое предложение равнялось отказу покупать продукцию госпредприятия. Одновременно, источники на рынке говорят о том, что собственным угледобывающим предприятиям «ДТЭК» платит вполне адекватную цену.

Статистические данные за январь 2013 года показали, что проблемы со сбытом продукции привели к существенному уменьшению добычи — на 6,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. При этом государственные угледобывающие предприятия сократили объем продукции больше — на 12,4%.

Спад производства объясняется стагнацией экономики страны: тепловые электростанции в январе текущего года снизили объемы производства электроэнергии на 5,6% по сравнению с январем 2012 года.

К моменту приватизации на ТЭС «Западэнерго» и «Днепроэнерго» поставляли 2 млн. т угля в год, что обеспечивало стабильную работу нескольких десятков рудников во Львовской, Донецкой и Луганской областях. У госпредприятия не было другого выхода, кроме как начать работу на склад.

Содержание серы в угле «газовой группы» превышает 3%, что делает его непригодным для экспорта за границу. В результате, в угледобывающих регионах всерьез заговорили о готовности шахтеров к забастовкам.

Шахта за 1 грн

Можно предположить, что «ДТЭК» выбрал удачное время для прессинга на государственную компанию «Уголь Украины». В правительстве обсуждают механизмы будущей приватизации низкорентабельных государственных шахт. Рассматриваются варианты продажи под инвестиционные обязательства (иногда за символическую 1 грн.) или концессии.

Вполне реальным выглядит вариант, что энергетическая империя Ахметова ближайшее время «прирастет» очередными угледобывающими активами, за которые не нужно будет платить реальные средства.

Решить проблему сбыта угольной продукции в будущем можно путем реализации программы перевода украинских ТЭЦ с газа на уголь, о чем ранее неоднократно заявляли украинские чиновники. Еще летом 2012 года Премьер Николай Азаров заявил о намерениях Украины сократить закупку дорогого российского газа, отмечая, что Украине выгоднее «сжигать уголь». Импорт газа все-таки уменьшился по итогам года, но угольной отрасли это не помогло.

Уголь вместо газа?

Однако для перевода ТЭЦ на использование водно-угольной смеси вместо газа нужны значительные средства и время. Пока тормозит даже пилотный проект по переводу Северодонецкой ТЭЦ с использованием китайских технологий. По неофициальной информации, энергетики столкнулись с проблемой качества украинских углей, используемых для подготовки водно-угольной смеси. Кроме того, переход ТЭЦ с экологически чистого газа на уголь повлечет значительное загрязнение атмосферы, что неизбежно вызовет сопротивление со стороны отдельных местных общин.

Да и какой смысл переоборудовать ТЭЦ, если Украина решила добывать сланцевый газ?

С точки зрения «ДТЭК», ситуацию могло бы «исправить» решение правительства о повышении тарифов для тепловой генерации. Однако уже сейчас ТЭС получают 68 коп. за кВт/час. продукции, уступающей в цене только тарифу для альтернативной энергетики. Таким образом, увеличить цену электроэнергии для ТЭС можно только повысив тарифы для потребителей: населения и промышленности.

Создается впечатление, что правительство не контролирует свои действия, ведь закладывая миллиарды в бюджет на углепром, легко можно было спрогнозировать перепроизводство. Так же не нужно быть провидцем, чтобы понять: после приватизации новых объектов ДТЭК будет покупать только свой уголь, и что не стоит увеличивать добычу государственного. Хотя как может Кабмин обделить чем-то Донбасс?

Но почему каждый украинец должен платить за добычу никому не нужного угля?

Дмитрий Марунич, Сопредседатель Фонда энергетических стратегий, опубликовано в издании Тексти

Перевод: «Аргумент»

You have no rights to post comments