Представители ПР в этом созыве Верховной Рады Украины Грицак и Коновалюк внесли законопроект, именуемый "Закон Украины "О государственной службе правопорядка". Только одно уже название данного законопроекта насторожило. Неужели у нас в стране недостаточно вооруженных силовых структур? Милиция, внутренние войска, армия, СБУ, Госпогранслужба... Вроде бы вполне достаточно у нас "органов", предназначенных оберегать покой украинских граждан от внешних и внутренних угроз. Ан нет. Надо еще один. Зачем? Отыскать ответ можно только изучив этот документ. И результаты изучения его — крайне неутешительны для граждан Украины...

Депутатами ВРУ Грицаком и Коновалюком в начале июня этого года был зарегистрирован проект Закона Украины "О Государственной службе правопорядка".

Уже с чтения первых статей этого законопроекта у меня начало складываться устойчивое впечатление, что служба, которую предлагают создать эти депутаты, будет исполнять только одну функцию. Силовое подавление недовольства народа политикой действующей в Украине власти, ВОЕННЫМИ МЕТОДАМИ.

Поэтому, если этот законопроект превратится в закон, можно будет говорить об официальном объявлении украинской властью войны украинскому народу.

Соглашаться со мной или нет, судить читателям.

В любом государстве существуют вооруженные формирования, учреждаемые властью для защиты государства, законопослушных граждан (подданных) и их имущества от внешних и внутренних угроз.

В Украине такими формированиями есть милиция, армия, СБУ, Государственная пограничная служба, внутренние войска МВД, Государственная служба охраны. Структура, круг задач и полномочия этих вооруженных формирований определены действующим законодательством и почти не пересекаются (за исключением милиции и внутренних войск МВД).

Практически все недостатки, в том числе, и существенные, в их деятельности лежат не в структуре, круге задач или полномочиях указанных формирований, а в плоскости их кадрового, материально-технического, методологического обеспечения. Но наиболее серьезно эффективность и правомерность работы государственных вооруженных формирований снижают общегосударственные коррупционные процессы, особенно те, что протекают внутри судебной системы и внутри самих вооруженных формирований. И было бы вполне логичным направить все усилия законодательной и исполнительной власти на преодоление именно этой проблемы. Чего, к огромному сожалению, не наблюдается.

Серьезную обеспокоенность на фоне процессов паспортизации украинских граждан рядом иностранных государств (Румыния, Венгрия, Польша, Российская Федерация, Турция) протекающих в приграничных областях Украины, а также и иных "намеков", позволяющих судить о возникновении территориальных претензий к Украине, вызывает непрерывное ослабление украинской армии, проходящее под "вывеской" экономии бюджетных средств и так называемой реорганизации.

Власть словно бы забыла такую старую простую истину о том, что тот, кто не желает кормить свою армию, будет кормить чужую. Вместе с тем, армия – инструмент, "заточенный" исключительно для отражения внешних угроз. И если власть ослабляет и "притупляет" этот инструмент, надо полагать, что она не видит никаких внешних угроз в адрес Украины.

Вместе с тем, уже только одно количество существующих в настоящее время в Украине вооруженных формирований, предназначенных, в основном, для защиты от внутренних угроз (за исключением Госпогранслужбы), наводит на мысль о том, что основную угрозу государству украинские власти видят внутри страны.

Внутренние угрозы для Украины действительно есть.

Это коррупция, преступность (уголовная и экономическая), бедность населения, экономические дисбалансы, износ основных производственных фондов, жилого фонда и жилищной инфраструктуры, развал систем образования и здравоохранения (перечень не исчерпывающий). И если говорить об эффективности властей в преодолении этих угроз, а также о желании их преодолевать, то этого, положа руку на сердце, не наблюдается.

Любая власть в Украине занималась и занимается, в первую очередь, тем, что обеспечивала и обеспечивает свое комфортное существование, режим максимального благоприятствования выводу капиталов своих персональных "спонсоров" за рубеж, а также режим максимального благоприятствования деятельности в Украине международных финансовых организаций и иностранных спецслужб.

Если же говорить о таких угрозах, как угроза конституционному строю, массовые беспорядки, терроризм, наличие и деятельность незаконных вооруженных формирований, для противодействия которым предполагается создание Госслужбы правопорядка, то для противодействия этим угрозам (которые в массе своей, еще не существуют) в Украине уже созданы и действуют соответствующие государственные вооруженные формирования. Только самих этих угроз в Украине не было и пока нет.

Впрочем, чтобы понять, зачем возник и зарегистрирован законопроект "О Государственной службе правопорядка", достаточно его внимательно прочесть.

Вот только несколько цитат из данного законопроекта.

"Стаття 1. Державна служба правопорядку

1. Державна служба правопорядку є державним правоохоронним органом спеціального призначення, що діє в системі Міністерства внутрішніх справ України як військове формування…"
"Стаття 2. Основні завдання Державної служби правопорядку

Основними завданнями Державної служби правопорядку є:

участь у забезпеченні захисту конституційного ладу від спроби його зміни або повалення, а також захисту державної влади від спроби її захоплення насильницьким шляхом, а також інших протиправних посягань;

…участь у здійсненні заходів, пов’язаних з локалізацією і нейтралізацією діяльності не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань на території України;

участь у здійсненні заходів правового режиму воєнного стану або надзвичайного стану, заходів територіальної оборони…

…участь у здійсненні заходів, пов’язаних з припиненням збройних конфліктів на державному кордоні, терористичної діяльності, масових безпорядків, що супроводжуються насильством над громадянами, обмежують їх права і свободи…"

"Стаття 8. Обмеження політичної діяльності в Державній службі правопорядку

1. Військовослужбовці Державної служби правопорядку на період військової служби зупиняють членство в політичних партіях та професійних спілках".

"Стаття 9. Загальна структура Державної служби правопорядку

1. До складу Державної служби правопорядку входять:

…авіаційні військові частини…

6. Порядок діяльності Державної служби правопорядку та застосування її сил і засобів установлюються статутами бойової служби, що затверджуються Президентом України".

"Стаття 18. Завдання авіаційних військових частин

1. На авіаційні військові частини покладаються завдання щодо:

…участі в заходах, пов’язаних з припиненням терористичної діяльності;

забезпечення з повітря участі відповідних військових частин і підрозділів Державної служби правопорядку в:

підтриманні та охороні громадського порядку, забезпеченні громадської безпеки, боротьбі із злочинністю;

забезпеченні захисту конституційного ладу від спроби його зміни або повалення, а також захисту державної влади від спроби її захоплення насильницьким шляхом, а також інших протиправних посягань...

…спеціальних операціях, пов’язаних із знешкодженням озброєних злочинців, припиненням діяльності не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань (груп), а також проявів масових заворушень, які супроводжуються насильством".

Что и требовалось доказать.

Уже из этих цитат видно, что Государственная служба охраны правопорядка создается как специальное вооруженное военное формирование, предназначенное в первую очередь, для защиты государственной власти от собственного народа (поскольку создается в системе МВД).

Для выполнения этой задачи предполагается использовать тяжелое вооружение, включая авиацию (статью о задачах авиационных частей Государственной службы правопорядка я специально процитировал почти полностью).

Читая этот законопроект, я не мог отделаться от мысли, что законодатели хотят создать военное формирование, схожее с войсками СС, основными функциями которых было усмирение непокорных народов на оккупированных территориях, охрана концлагерей и поддержка армейских частей на самых тяжелых направлениях. Только у СС своей авиации не было. А у украинских СС – будет.

Для того, чтобы это осознать, читателю стоит не полениться ознакомиться с полным текстом законопроекта.

Госслужба охраны правопорядка будет, вероятнее всего, основана на базе внутренних войск МВД. Но круг его полномочий будет значительно шире полномочий этих войск. Можно утверждать, что военнослужащим Госслужбы охраны правопорядка будут даны беспрецедентно широкие полномочия, которые не только присущи сразу всем, ныне существующим в стране вооруженным формированиям (включая и оперативно-розыскную деятельность), но и выходят далеко за их рамки.

Особо зловеще выглядит положение о том, что боевые уставы Госслужбы охраны правопорядка будет утверждать лично Президент Украины.

Напоследок.

За всю историю Украины народ (включая и тех людей, которые совершали общеуголовные преступления и входили в состав ОПГ), не давал властям ни единого повода для того, чтобы его можно было заподозрить в намерениях устраивать массовые беспорядки, свергать конституционный строй и создавать прочие угрозы, изложенные в законопроекте о Госслужбе охраны правопорядка.

Вопрос: какие законы и какие иные действия власти в отношении народа будут способны вызвать у него столь агрессивное противодействие, что для его подавления властям понадобится Госслужба охраны правопорядка с указанным объемом полномочий?

Игорь Надолько, vu.ua

You have no rights to post comments