В Украине очень часто говорят о демографической проблеме не осознавая ее реальный масштаб. Предлагаем вашему вниманию небольшой фильм о глобальных демографических тенденциях, который ярко демонстрирует изменение демографического баланса в мире и какие угрозы это несет.

В целом уровень рождаемости практически во всем мире постоянно снижается, и прирост населения планеты носит инерционный характер – он будет продолжаться еще несколько десятилетий, после чего сменится сокращением мирового населения.

Далее мы советуем просмотреть ролик, а потом экстраполировать полученную информацию из доклада УКРАИНА – 2015. Демографическая перспектива, который "Хвиля" публиковала в 2009 году.

Падение рождаемости в мире хорошо видно на примере коэффициента суммарной рождаемости (его также называют индексом общей фертильности), который показывает среднее количество рождений на одну женщину в год. Для простого воспроизводства населения необходимо, чтобы ежегодно рождалось в среднем 2,1-2,2 ребенка на одну женщину. Если в 1970 году этот коэффициент для всего мира составлял 4,9, то к 2008 году он снизился до 2,6. В Европе за тот же период снижение составило с 2,6 до 1,5. В Украине в 2008 году было отмечено в среднем 1,3 рождения на одну женщину, а минимальные значения коэффициента были зафиксированы в 2001 году – менее 1,1.

По состоянию на 1 апреля 2009 года постоянное население Украины составляет 45,9 миллионов человек. В 1991 году этот показатель равнялся 52 миллионам человек. Таким образом, за годы независимости Украины численность населения страны сократилась на 6 миллионов человек, или на 11,5%. Устойчивая депопуляция в нашей стране преимущественно является следствием снижения рождаемости и повышения смертности, и в гораздо меньшей степени связана с миграционными процессами.

Первое десятилетие государственной независимости Украины было отмечено значительным снижением уровня рождаемости – количество новорожденных упало с 631 тыс. в 1991 году до 376 тыс. в 2001 году, достигнув тогда самой низкой отметки. Коэффициент суммарной рождаемости в эти десять лет снизился с 1,8 до 1,1 рождений на одну женщину. С 2002 года рождаемость начала постепенно увеличиваться и в 2008 году составила уже 510 тыс. новорожденных. Годы относительного восстановления рождаемости совпали с периодом экономического роста и расцвета политического популизма. Естественно, власть приписала эти успехи своей демографической политике, которая, в действительности, сводилась исключительно к резкому увеличению пособий на новорожденных.

Однако этот этап подходит к концу и к 2015 году Украину ожидает неизбежное значительное падение уровня рождаемости. И связано это, в первую очередь, с демографическими факторами, и лишь во вторую – с грядущими политическими и экономическими изменениями.

Чтобы понять причины неизбежного и быстрого слома тренда надо вернуться в 1981 год, когда советское правительство приняло ряд решений по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей. Среди этих мер было и увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до одного года, а впоследствии и до трех лет. Это, естественно, привело и к увеличению количества новорожденных, и к смещению календаря рождений – «планируемых» детей стали рожать раньше. В результате в 1981-1990 гг. в Украине (тогда – УССР) родилось 7,5 миллионов человек.

Это многочисленное поколение вошло в наиболее благоприятный репродуктивный период как раз в нулевые годы. Именно возросшее количество молодых девушек (потенциальных мам) и стало фундаментальной причиной роста рождаемости в последнее время. Плюс к этому синергетический эффект оказали и социально-экономические факторы – общий экономический рост в стране и связанные с этим позитивные ожидания населения, а также введенное в 2005 году резкое увеличение денежной помощи матерям при рождении ребенка. Материальное вспомоществование на первого ребенка составило 12240 грн., на второго – 25000 грн., на третьего и последующего – 50000 грн.

Это снова, как и в восьмидесятые годы, повлияло на календарь рождений и многие обзаводились запланированными детьми пораньше, «пока еще платят». Однако здесь стоит заметить, что финансовое стимулирование рождаемости во всех странах давало лишь краткосрочные результаты, улучшая показатели на несколько лет, а затем следовал неизбежный откат.

К 2015 году в оптимальный репродуктивный возраст войдет поколение, родившееся уже в девяностые годы, после обретения Украиной государственной независимости. Всего в 1991-2000 гг. в нашей стране родилось 4,9 миллионов человек. Таким образом, это поколение в полтора раза (!) уступает по своей численности тем, кто родился в восьмидесятые. Это означает, что даже если коэффициент суммарной рождаемости сохранится на уровне последних лет – 1,3 рождений на 1 женщину в год, произойдет примерно полуторакратное падение рождаемости в абсолютных цифрах.

Однако к этому необходимо добавить влияние экономического кризиса и фактическое обесценение в два раза помощи «на ребенка» вследствие сильной инфляции и падения курса гривны. Негативные экономические ожидания также повлияют на календарь рождений, но уже в сторону «отложенных рождений». Все эти факторы указывают на то, что Украина находится на пороге демографической ямы, второй после провала девяностых.

И заглянем еще немного дальше в будущее. В 2001-2008 гг. в Украине родилось 3,5 миллиона человек. Если даже предположить, что в 2009-10 гг. рождаемость сохранится на уровне 2008 года (510 тыс.), то по итогам десятилетия родится 4,5 миллиона человек. То есть в нулевые годы, годы экономического роста, в Украине все равно родилось и родится меньше детей, чем в девяностые, которые считаются эпохой экономической катастрофы. Это значит, что Украина практически обречена на вторую понижательную демографическую волну, а значит – на соответствующие экономические и инфраструктурные издержки.

Какие риски несут в себе подобные волны хорошо видно на примере образования, поскольку именно эта сфера первой ощущает на себе демографические изменения. Когда в девяностых годах начался значительный спад рождаемости, то в течение считанных лет опустели детские сады. Если в 1991 году в дошкольных учреждениях насчитывалось 2 миллиона 268 тысяч детей, то в 2001 году это число уменьшилось до 968 тысяч.

В нулевые годы понижательная волна прокатилась по школам – в 2000/2001 учебном году в школу ходило 6 миллионов 764 ученика (это, кстати, сопоставимо с 1991/1992 гг., когда это количество равнялось 7 миллионам 102 тысячам), а в 2008/2009 гг. уже осталось 4 миллиона 617 тысяч школьников.

В грядущие десятые годы на очереди – ВУЗы. К 2015 году нас ожидает серьезный кризис системы высшего образования, сформировавшейся в последние годы в Украине. Мы не будем рассматривать качество образования, преподавательского состава и самих студентов, значительно снизившееся в годы независимости. Обратим внимание на то, что совпали два фактора – многочисленное поколение восьмидесятых и массовый запрос в обществе на высшее образование. В результате количество студентов выросло с 1 миллиона 615 тысяч в 1991/1992 учебном году до 2 миллионов 813 тысяч в 2007/2008 учебном году. Нет никаких сомнений, что уже в ближайшие годы ВУЗы будут вынуждены значительно сократить набор студентов просто потому, что не будет необходимого количества людей.

Ситуация в Украине со вторым ключевым демографическим показателем – смертностью – в последние годы неуклонно ухудшается. С 1992 по 2008 год ежегодно фиксировалось от 700 до 800 тысяч смертей в год. На фоне шестимиллионного сокращения населения за тот же период это означает стабильный рост смертности в Украине. Общий коэффициент смертности, который отображает количество смертей на 1000 населения, вырос с 13,3 в 1992 году до 16,3 в 2008 году.

"Сегодня у нас продолжатся ежегодное уменьшение населения, хотя следует отметить, что в сравнении с 1999-2003 годами, когда цифра достигала приблизительно 350 тыс. в год, то в 2010 году она составила уже 200 тыс. в год. Таким образом, можно констатировать пускай незначительное, но замедление в уменьшении численности населения", - заявила заместитель председателя Государственной службы статистики Украины Наталия Власенко в октябре 2011 года, когда в Украине ООН презентовала доклада «Народонаселение мира в 2011 году: люди и возможности в мире, который населяют семь миллиардов»

По ее словам, в числе причин, способствующих уменьшению численности украинцев, Власенко назвала снижение рождаемости, миграционные процессы и высокую смертность. Так, по словам экспертов, на сегодняшний день в Украине коэффициент рождаемости составляет 10.8% на 1 тыс. населения, а коэффициент смертности 15,2% на ту же тысячу населения.

Вместе с тем Власенко отметила одну из позитивных тенденций демографической ситуации в Украине, а именно увеличение продолжительности жизни, в особенности среди мужчин. «В определенное время смертность среди мужчины была чрезвычайно высока. Сегодня же продолжительность жизни в Украине в среднем составляет 70,4 лет, для мужчин – 65,2 года, для женщин – 75,5», – подчеркнула она.

По мнению директора представительства Фонда Народонаселения ООН в Украине Нузхат Эхсан «все эти явления ставят под угрозу экономическое развитие страны. Но при условии проведения грамотной государственной политики с ними можно справиться».

Действительно, с проблемой резкого уменьшения населения Европа уже сталкивалась не раз. Достаточно вспомнить эпидемию чумы 1348 года, которая сократила население Европы вдвое или Тридцатилетнюю войну 1618-1648 годов, в ходе которой население Германии сократилось на 30-50%, а в некоторых районах на 70%. Сокращение населения привело к перезапуску экономики, и спустя несколько десятилетий баланс выравнивался.

Поэтому данные представленные в фильме не следует рассматривать как однозначные, поскольку они проецируют мрачные сценарии исходя из линейного развития ситуации.Однако, история человечества развивалась далеко не в линейном ключе. Трудно спрогнозировать эпидемию или извержение вулкана, хотя войну спрогнозировать можно. Учитывая, что мир сегодня вошел в глобальный экономический кризис можно предположить, что военные конфликты, которые станут его следствием приведут к значительному сокращению населения в тех или иных регионах. В том числе, в тех, которые указаны как быстро растущие. Однако вернемся к Украине.

Очевидно, что к 2015 году пенсионная система Украины оказывается в зоне сразу двух рисков – демографического и финансового. Очевидно, что в этой ситуации украинской власти придется пойти либо на значительное снижение достигнутого уровня жизни пенсионеров, либо ставить на повестку дня вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию. Пойти по пути западных стран, и за счет массового привлечения мигрантов в страну поддерживать пенсионную систему на плаву, Украина не сможет в силу незначительной емкости рынка рабочей силы.

В целом ситуация с миграцией в Украине более позитивна, чем с рождаемостью и смертностью. В первые годы украинской независимости в стране отмечалось положительное миграционное сальдо. Связано это было с тем, что многие выходцы из Украины возвращались на свою историческую родину из различных республик бывшего Союза, часто это происходило вынужденно, из-за политической или межнациональной нестабильности и конфликтов. Например, в 1992 году миграционный прирост населения составил почти 300 тысяч человек.

С 1993 года начинается сокращение численности населения Украины, которое происходило вследствие двух причин. Первой причиной стало естественное уменьшение числа граждан вследствие превышения смертности над рождаемостью, второй – изменившаяся динамика миграционных процессов. С 1994 года по 2004 год в Украине наблюдалось негативное миграционное сальдо – на постоянное место жительства в другие страны выезжало больше людей, чем приезжало жить в нашу страну. Причем в 1994-2001 гг. количество выезжающих стабильно превышало количество тех, кто приезжал на 100-150 тыс. человек в год.

Однако уже с 2005 года происходит слом этого тренда и иммигрантов становится больше, чем эмигрантов, пусть и на довольно скромную величину. Так, в 2006-2008 гг. в Украину ежегодно приезжало на 14-17 тыс. человек больше, чем покидало ее. В масштабах страны это практически незаметная цифра и на сегодня пока нет предпосылок для ее существенного роста в ближайшей перспективе.

Но это официальные данные, которые не учитывают нелегальную трудовую миграцию, то есть иностранных граждан приехавших в Украину жить и работать, но не зарегистрировавшихся в соответствующих государственных органах. Здесь стоит заметить, что таких граждан на самом деле не так уж и много, что объясняется довольно просто – в Украине относительно небольшое количество рабочих мест, здесь даже в годы экономического роста нехватка рабочих рук не стояла так остро, как это было в Европе или России. Более того, Украина традиционно, как в девяностые, так и в нулевые годы выступала крупным экспортером рабочей силы как раз в эти регионы – в Евросоюз и РФ.

В этой связи очень многое будет зависеть от того, как себя будут чувствовать украинская и мировая экономика к 2015 году, и, соответственно, какая ситуация будет на рынке рабочей силы. При условно оптимистическом варианте развития событий возможен некоторый прирост количества нелегальных трудовых мигрантов в Украине. Если же экономика будет падать или стагнировать, то, наоборот, возможен небольшой поток «возвращенцев» из-за рубежа. Точной информации относительно количества украинских гастарбайтеров за рубежом нет, однако усредненные данные позволяют говорить о 4-5 миллионах наших соотечественников, из которых около 3 миллионов не имеют легального статуса. Примерно 1,5 миллиона наших сограждан работают сегодня в странах ЕС, и еще около 2 миллионов в России.

Но все же наиболее актуальной для Украины остается проблема «транзитной» миграции. Через нашу страну проходят основные транзитные потоки нелегальных мигрантов из азиатских и, отчасти, африканских стран в Западную Европу. С 1991 года на украинских границах уже задержаны сотни тысяч нелегальных мигрантов. Особенно эта проблема обострилась после подписания между Украиной и Евросоюзом соглашения о реадмиссии, в то время как с Россией, через которую и идет основной поток нелегальной транзитной миграции, такого соглашения нет.

Решение этой проблемы зависит украинской власти, которая должна решить ключевой для любого государства вопрос о границах и их последующем обустройстве, законодательно обеспечить правовое регулирование миграционных процессов в стране, установить равноправные визовые/безвизовые режимы с соседними странами либо союзами стран, возможно, создать национальную миграционную службу. При наличии политической воли у власти эти вопросы в течение ближайших 5-7 лет могут быть решены.

По крайней мере, сегодня можно утверждать, что к 2015 году Украине не грозит ни массовый отъезд соотечественников за рубеж, ни массовый наплыв трудовых мигрантов, ни возникновение «мигрантофобии» в обществе. Если же заглянуть за горизонт 2015 года, то в случае сохранения мировых и внутренних демографических тенденций Украина уже через 20-30 лет станет крайне привлекательной территорией для внешних мигрантов. Ее освобождающиеся от людей пространства и наличие большого количества плодородных земель будут притягивать растущие людские массы мирового Юга и Востока.

Не случайно Збигнев Бжезинский отнес Украину к числу "исчезающих геополитических видов". Это вполне объективная оценка, поскольку будущее Украины не только напрямую зависит от стабильности мировой системы международных отношений, но и от таких долгосрочных тенденций, как рождаемость-смертность, которые формируют негативную перспективу для нашей страны.

Юрий Романенко, "Хвиля"

You have no rights to post comments