Президент Украины Виктор Янукович в очередной раз потребовал установить в стране единые тарифы на жилищно-коммунальные услуги для всех регионов страны.
Первый раз о необходимости «уравниловки» глава государства говорил в мае 2010 года. Воз и ныне там. На то есть масса объективных причин. К примеру, если в Виннице воду берут из Южного Буга в пределах городской черты, то в Хмельницком – из подземных источников за 30 км
от областного центра. Себестоимость ее одинаковой быть не может. Примерно, как обедов в студенческой столовой и респектабельном ресторане…
«Государственная политика направлена на то, чтобы, где бы человек ни жил, тарифы на электроэнергию, воду, газ были бы для всех равны, и государство как регулятор должно отрегулировать эти отношения, и ни один регион не должен страдать от халатности чиновников», - заявил Виктор Янукович.
Как лозунг слова о том, никто не должен страдать от халатности, звучат впечатляюще, только советники президента упустили из виду практические моменты реализации этой идеи и не поставили в известность главу государства о том, что уравнять тарифы на коммунальные услуги по всей стране довольно сложно. Если не сказать невозможно. И дело не только в том, что Винница «стоит» на воде, а в Одессу, Львов или Харьков ее «гонят» за тридевять земель. О Хмельницком умолчим… В том же Львове себестоимость горячего водоснабжения в два раза превышает показатель Симферополя. При уравнивании тарифов как быть - заставлять крымчан платить по львовским тарифам или дотировать львовских энергетиков, чтобы они продавали свои услуги по более низким ценам? Директор Института города Александр Сергиенко считает более правильным не уравнивать тарифы, а определить единую формулу для расчета тарифов на услуги ЖКХ. В принципе, она как бы есть. Но ее можно проверить, чтобы никто в расходы ничего лишнего или личного не включил.
Так сложилось, что когда вспоминают о тарифах, люди уверены, что их будут повышать. Еще в начале года Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, сообщила, что население не доплачивает за услуги ЖКХ. В среднем по Украине тарифы на тепловую энергию для населения покрывают 70% себестоимости ее производства, на воду - 60%. Глава ведомства Валерий Саратов уточняет, большинство тарифов не менялись с 2008-2009 годов. За это время средняя заработная плата выросла на 71%, промышленные товары - а это запчасти, реагенты и топливо - подорожали более чем на 60%, цена электроэнергии для предприятий и промышленности повысилась на 94%.
С завидной регулярностью ложку дегтя подливают в нашу коммуналку представители Всемирного банка. По мнению координатора программ в секторе преодоления бедности в Украине, Беларуси и Молдове Лалиты Мурти, тарифы нужно поднимать более чем в полтора раза. Тарифы на газ должны за 5 лет вырасти на 55%, а тарифы на тепло - на 42%. Как «куратор» по бедности, она отметила о важности «адресности социальных программ». По подсчетам Л. Мурти, украинские домохозяйства платят в среднем около 19% от полной цены импортируемого газа, а для компенсации такой разницы в ценах правительство выделяет прямые бюджетные и внебюджетные субсидии, которые составляют около 7% ВВП страны. При этом, по оценкам Всемирного банка, в Украине большую часть субсидий на газ и тепло получают в основном состоятельные люди, потому что они, как правило, потребляют больший объем энергоносителей, то же самое касается и тепла. Интересное утверждение. Та же институция совсем недавно заявляла, что состоятельных людей в Украине несколько процентов. Так что же все они получают субсидию? Например, нардепы, бизнесмены… Вероятно, госпоже Мурти прежде стоит лучше узнать украинскую реальность, а уже потом заниматься рекомендациями.
Так что же делать властям? Идти на поводу МВФ и Всемирного банка или подождать до президентских выборов? Многие эксперты уверены, что до 2015 года изменений в принципах формирования тарифов не будет. Слишком невыгодный момент для власти будет в 2014 году - ведь с нового года фактически начинается предвыборная кампания. С другой стороны можно поднять тарифы для всех и субсидировать… Но среди пострадавших окажутся пенсионеры. Согласно существующим нормам, субсидию (настоящую, а не ту виртуальную, что имела в виду Мурти, - ред.) начисляют, если размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах норм потребления превышает 10% от дохода пенсионеров (если они живут одни) или 15% среднемесячного совокупного дохода семьи. При этом помощь от государства назначается на ограниченную площадь. Компенсация рассчитывается исходя из 21 кв. метра на одного человека, зарегистрированного в помещении, и дополнительно 10,5 кв. м на всех зарегистрированных. За излишки площади, на которую субсидия не назначается, граждане все равно должны платить коммунальные услуги в полном объеме, невзирая на бедность.
Правда, возможен и вариант с уравниловкой по условно среднему показателю. Так, по расчетам «Комсомольской правды», среднеарифметический для Украины куб холодной воды стоит 5,41 гривны. Это означает, что если государство пойдет по пути простого математического усреднения тарифов, то для жителей Киева, Харькова, Винницы вода подорожает, в Запорожье подешевеет, а в Днепропетровске и Донецке тарифы почти не изменятся. Ну и так далее. Но это уже будет государственно-плановая, а не рыночная экономика. Что в этом плохого? А то, что на местах у властей и предприятий пропадет мотивация для поиска механизмов энергосбережения и удешевления воды и тепла.
Р.S. Честно говоря, президента понять можно – он устал от вопросов народа, почему где-то что-то дешевле, чем у других. И понимает, что на тарифах многие здорово зарабатывают себе на карман. С точки зрения простой логики, победить это явление можно, «спустив» для всех единые тарифы. Но проблема в том, что в сфере ЖКХ своя логика, которую предопределяют наличие и месторасположение источников энергии и воды.
Источник: real-vin.com
Комментарии
RSS лента комментариев этой записи