… «Мы гороховые зерна. Нас теперь собрали вместе, можно брать и можно есть… Зерна превращайтесь в пули, пули отливайтесь в гири, гири превращайтесь в камни, камни превращайтесь в стены. Стены окружают поле. В поле зреет урожай».
В. Бутусов «Хлоп-Хлоп»
Как мы выяснили из предыдущих публикаций оросительные системы в Запорожской области, как впрочем, на всей территории степной зоны, бессовестно разграбляются на протяжении последних 20-ти лет.
Восстанавливать же придется. И придется нам – простым гражданам Украины, независимо от места проживания, профессии и социального статуса. За наш с вами счет, поскольку мы формируем государственный бюджет, включая обе его части: доходную и расходную.
Налогоплательщики заплатят повышением налогового пресса и лишением налоговых льгот, а бюджетники и потребители социальных выплат – замораживанием и задержкой зарплат, пенсий и тех же льгот, только социальных. Дополнительно все вместе расплатятся ростом торговых наценок, акцизов и всех прочих, изобретенных и внедренных изворотливым фискальным и управленческим умом, способов законного, то есть благословленного парламентом, изъятия денег у простых граждан.
Кто-то из продвинутых финансистов-экономистов возразит, что помимо налога на доходы, есть ещё и социальные сборы и начисления, НДС, налог на прибыль и многое другое, взимаемое с предприятий. Возразим ретивым и напомним, что ни один управленец прибыли не приносит и добавленную стоимость не создает. Только кипы бумаги в виде приказов, распоряжений, инструкций и т.п. Если он на своем месте, то собственным трудом лишь способствует росту этой самой прибыли, и не более того… Что же касается хозяев – частных владельцев почти всей промышленной и сельскохозяйственной собственности, то их роль как раз и сводится к так называемой «минимизации» налоговых платежей, для чего неустанно изобретаются и используются различные «схемы», которые усердно лоббируются послушными нардепами.
Вам хочется из собственного кармана оплачивать восстановление оросительных систем? Вопрос излишний… Так почему же? Почему те, чей карман так бессовестно из года в год очищается «кудесниками высоких кресел», покорно позволяют обворовывать себя, и при этом даже умудряются выражать им свою электоральную поддержку на выборах всех уровней? Высокооплачиваемые на службе олигархии политологи и эксперты охотно пенятют на незрелость гражданского общества. Тогда возникает закономерный вопрос, где ещё на всей Земле найти подобное общество – ученное-переученное многовековой историей обмана, просвещенное на протяжении 70-лет учениями марксизма-ленинизма? Чьи жертвы на бесславном пути тупой покорности измеряются даже не десятками миллионов денежных единиц, а сотнями миллионов потерянных человеческих жизней наших прадедов, дедов и родителей? Сегодня мы – жертвы, а завтра – наши дети… А послезавтра?
Так или иначе, а мелиоративную карту страны надо восстанавливать и расширять.
Этого сегодня требуют сами основы продовольственной безопасности. Затраты обозначил сельскохозяйственный министр Н. Присяжнюк ещё в 2011 году: один гектар – одна тысяча долларов США. Он же определил задачу – на сегодня в орошении нуждаются 2,5 миллиона гектар. Умножаем и получаем космическую для Украины цифру 20 миллиардов гривен, что составляет 5% от государственного бюджета 2013. Для сравнения все бюджетные расходы на сельское хозяйство, включая дотации сельхозпроизводителям – только 8 млрд. грн. Если даже целевым назначением на орошение выделять по миллиарду в год, то потребуется не менее 20 лет плюс поправка на инфляцию. За это время первые очереди строительства уже будут разворованы, изношены и приведены в негодность. К вышесказанным аргументам добавим, что потребность в орошении 2,5 млн. га – лишь неотложная нужда. На самом деле потребность страны составляет в 2-3 раза большую площадь.
Только Запорожская область имеет 2,2 млн. га сельхозугодий, что вполне соразмерно с озвученной министром АПК потребности в орошении по стране. Почти все они нуждаются в орошении. Суммы же, которые тратятся сегодня на восстановление разворованных оросительных систем, просто смешны. Так Программой развития сельского хозяйства Запорожской области на 2012-2013 годы предусмотрено финансирование возобновления мелиоративных систем региона, предусмотрено всего 4,2 млн. грн.
Каков же выход? Пересмотреть структуру бюджетных затрат и уменьшить на пару миллиардов финансирование высших органов власти (2,4 млрд. грн.), суды, прокуратуру и юстицию (12,8 млрд. грн.), МВД (15 млрд. грн.), и СБУ (3,4 млрд. грн.)? А что, вполне реально. Ужаться придется всего-то на 6%. Разумеется, нет! Ведь эти органы обеспечивают безопасность государственного строя и внутреннего порядка в стране – безопасность страны! При чем здесь какая-то продовольственная безопасность населения. Да и что говорить, наш народ привычен к подобным временным неудобствам. И не такое проходили… Так что вариант не проходит…
Усилить налоговый пресс? Тоже возможно, но не за счет населения, которое и так обеспечивает 70% доходов бюджета, путем уплаты прямых и косвенных налогов. Оппозиционный лидер А. Яценюк, анализируя доходную часть госбюджета, недавно заявил, - «Дополнительно с граждан Украины взыщут 1 млрд. грн. В противовес предприятиям, которые принадлежат акционерам Партии регионов, которые заплатят налога на прибыль на 1,6 млрд. грн. меньше, чем в этом году». Так почему бы ради обеспечения продовольственной безопасности не увеличить ренту за эксплуатацию природных ресурсов, перекрыть утечку денег на Кипр, денонсировав соглашения о двойном налогообложении, перенаправить финансовые потоки платы за транзит газа и нефти из карманов олигархии в госбюджет. Хватит не только на мелиорацию! Ну, вы даете, честное слово!.. Да ведь ради этого самого благополучия этих самых и тратятся те самые миллиарды на чиновников, юстицию, милицию и контрразведку. Да забирайте тогда все!!! Подавитесь, мироеды, своей продовольственной безопасностью!
«Этого допустить нельзя. Порядок – прежде всего!», - рассудили высокопоставленные чиновники и предложили оригинальный и, всех устраивающий, выход из положения. Надо активно привлекать зарубежных инвесторов. У них есть деньги и желание вложить их в доходные проекты – у нас есть потребность и доходный проект. Так в чем же дело? Милости просим… Да вот беда – не идут…
Проблемы инвестиционных вложений
Основной причиной отсутствия зарубежных инвестиций является установившаяся всепоглощающая и непобедимая коррупция, воровство и казнокрадство – главное трехголовое пугало для любых инвесторов. Никто не желает тратить деньги на бесконечные откаты и поборы. Примечательно, что именно в день принятия бюджета 6 декабря были опубликованы международные коррупционные и инвестиционные рейтинги, в которых Украина стоит выше только двух африканских стран Конго и Сомали. Сам бюджет принимался в экстренном порядке именно 6 декабря с одной целью – успеть к намеченному на 7-е декабря приезду миссии МВФ. В МВФ ознакомились с рейтингами и просто отказались от визита.
Второй причиной выступает громадный внешний государственный долг, существенно подрывающий доверие к государству, как гаранты вложений в инвестиционные проекты. Суммарная задолженность правительства, местных органов власти и государственных организаций, предприятий составляет 360,5 млрд. грн. и почти сравнялась с годовым ВВП.
Третьей причиной выступает политический фактор, состоящий главным образом в свертывании демократии и многовекторности внешней политики.
Эти главные и масса остальных причин и факторов, напрочь отбивают у иностранных инвесторов, от частной фирмы до международных организаций, любое желание участвовать в каких-либо государственных инвестиционных проектах. Чего стоит факт, что крупнейшим инвестором в Украину является островное государство Кипр с $13-ю миллиардами вложений.
Есть, конечно, и свои далеко не слабые отечественные инвесторы, но требуют открытия рынка земли. Согласны вкладывать инвестиции, но или в свою земельку, или оказывать услугу новому платежеспособному владельцу. Лучше всех отношение отечественных инвесторов к делу мелиорации в Украине, пожалуй, охарактеризовал гендиректор агрохолдинга «Компания «Нибулон» А. Вадатурский, который так прямо и говорит, - «В свое время мы пытались провести работы по прокладке систем орошения, однако не смогли договориться с местными жителями, являющимися собственниками земель. Они находятся в постоянном ожидании снятия моратория на продажу земли. И если я захочу выполнить работы по прокладке орошения земель, а завтра со мной расторгнут договор, то кто будет возмещать мне понесенные затраты?»
Казалось бы – снова тупик… Однако власть, хотя и сознает все трудности на пути привлечения инвесторов, очевидно другого выхода не видит и упорно продолжает поиски. Госагентсву по инвестициям и его руководителю Каськиву определили приоритеты – энергетика, транспорт и сельское хозяйство, и отправили в поиск. Помогали президент и премьер. Начиная с 2011 года, один за другим обозначались и отпадали потенциальные инвесторы в мелиорацию земель Украины. Постепенно становилось понятно, чего хотят инвесторы, и при каких условиях они готовы инвестировать в сельское хозяйство Украины и, в частности в мелиорацию земель, многие миллиарды.
Подвижки по созданию подходящего инвестиционного климата начались в начале прошлого года. В начале года главным инвестором предполагалось королевство Саудовская Аравия, но что-то там не срослось. Зато определился главный принцип – концессия, который был немного позднее использован в переговорах с КНР. Китай достаточно четко определился как третий вектор в украинской внешней политике. К концессионному подходу добавились связанные кредиты.
Многие отечественные и зарубежные финансовые эксперты и специалисты весьма настороженно, а то и враждебно отнеслись к построению партнерских отношениях на этих принципах. Они прямо предупреждают Украину о малопривлекательных перспективах превратиться в сырьевой придаток и даже колонию Китая. В чем же заключается опасность потребления «сладкого пирога» китайских инвестиций?
Китай предоставляет кредиты с плавающей ставкой
Украина попала на «китайский крючок» 20 июня 2012 года, когда президент Украины В. Янукович и председатель КНР Ху Цзиньтао завершили двухлетний цикл переговоров подписанием Совместной декларации об установлении и развитии отношений стратегического партнерства между Украиной и КНР.
Далее, с характерной в последнее время поспешностью, безо всякого анализа и обсуждений Верховная Рада 4-го июля приняла изменения в бюджете Украины и разрешила привлечь кредит Народного банка Китая в размере 3 млрд. долларов США. Оказалось мало, и уже 30 июля на внеочередной сессии Верховной Рады было принято ещё два решения на кредитования по три миллиарда каждое.
Под один из кредитов правительство решило передать в концессию все оросительные системы Украины. Об этом заявил 19-го июля министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. Тридцать млрд. грн. будет привлечено для проведения реконструкции и модернизации существующих сетей, а также строительства новых. В пользу серьезности намерений правительства говорит факт начатого ещё в 2011 году процесса передачи оросительных систем из коммунальной в государственную собственность и в дальнейшем – в концессию.
Согласно условиям кредитования средства привлекаются на срок до 15 лет. При этом плата за их использование составит 4,5% плюс шестимесячная ставка LIBOR. Что это значит?
Кредитная ставка на условиях LIBOR отличается от привычного кредитования тем, что является плавающей. Размер ставки Либор определяется ежедневно Британской ассоциацией банкиров (BBA) по данным межбанковских кредитов 12-ти крупнейших банков планеты. Ее размер служит барометром состояния банковской системы. Ставка определяется по 15-ти срокам от одного дня до года. Таким образом, шестимесячная ставка LIBOR означает процент, под который один банк дает другому банку кредит сроком на полгода.
Как видно, ставка LIBOR зависит и от общеэкономической ситуации на мировом финансовом рынке, что делает невозможным ее долгосрочное прогнозирование. На протяжении своего существования с 1985 года она менялась довольно существенно от 9% в начале 90-х годов до 1,4% в 2003. Сейчас она колеблется вокруг отметки 5%.
Таким образом, кредитование на основе LIBOR представляется выгодным для краткосрочных кредитов. Взяв кредит перед снижением этого индекса можно существенно сэкономить, так как ежемесячный платеж будет пересчитываться. Долгосрочное же кредитование, а тем более на срок 15 лет, даже не выглядит рисковым. Напротив, с учетом нынешних кризисных тенденций, кредит обречен на подорожание. В любом случае можно уверенно полагать стоимость кредитования не ниже 9,5% годовых, что не ниже, а даже дороже условий МВФ, ЕБРР и прочих суверенных бондов.
Даже при поверхностном рассмотрении, усиленно пропагандируемый властью выгодные условия китайского кредита, всего лишь миф.
Кроме ценовой составляющей условия кредитования содержат и организационную, которая куда менее выгодна.
Китай предоставляет связанные кредиты
В своей экспансионистской финансовой политике по отношению к развивающимся странам Китай придерживается строгих правил. Страна-заемщик при реализации кредитного проекта обязуется тратить деньги на приобретение китайского оборудования и материалов, использовать труд китайских инженеров и рабочих, привлекать и оплачивать только китайские разработки. Таким образом, кредит уже даже не выглядит финансовым инструментом, а скорее становится навязанной рассрочкой при покупке китайских товаров и услуг. Все, или большая часть выданных под кредитование средств, гарантировано возвращаются в китайскую экономику, а немалые суммы в уплату процентов, укрепляют и без того раздутые золотовалютные резервы Поднебесной.
Все эти принципы полностью учтены и в кредитовании проекта восстановления и модернизации орошения украинских земель.
В нашем случае мы, без всяких претензий к качеству, закупим китайские товары и оплатим услуги китайских фирм на три миллиарда долларов, и отблагодарим за доставленное удовольствие выплатой 4,5 миллиардов процентов по кредиту.
Все оросительные системы будут переданы в концессию
В двух словах, концессия это специфический договор аренды, предполагающий передачу во временное пользование и эксплуатацию предприятий и хозяйственных объектов. Это может быть добыча полезных ископаемых, транспортные магистрали, объекты энергетики и промышленного производства.
Пожалуй, никто лучше Китая не может оценить выгодность концессий. С середины ХІХ столетия мировой империализм использовал Китай как базовую площадку для собственных концессий. Это привело к огромному обогащению концессионеров и крайнему обнищанию самого Китая и, в конечном итоге, потере независимости.
Теперь, наученный собственным горьким опытом, Китай активно использует концессии в отношениях с другими государствами.
Что же касается проекта мелиорации в Украине, то выгоды от долгосрочной концессии оросительных систем для Китая трудно переоценить. Здесь целый комплекс выгод и преимуществ от трудоустройства своих граждан на чужой территории до геостратегических позиций будущих экспансий в Европу и страны СНГ.
Однако не станем «щупать мелочь в чужом кармане», а сосредоточимся на собственном…
Губительные последствия потребления «манны небесной» по китайскому рецепту
Украина тоже имеет опыт концессионного грабежа. Причем опыт этот получен нами куда как раньше, чем обретенный китайцами. Поэтому изрядно подзабыт и требует напоминания.
На сто лет раньше чем в Китае, в середине ХVII столетия, королевская власть Речи Посполитой, придумала хитроумный план как одновременно усилить свое присутственное влияние на Правобережной Украине и ослабить политические притязания местной шляхты и еврейского доминирования в финасово-коммерческой сфере. Представителям этих групп Польская корона стала передавать в концессию села и целые города. Очень скоро вся правобережная часть Украины оказалась в полном управлении у новых хозяев. Те же, уверовав в незыблемую силу метрополии, установили крайнюю деспотию не только в хозяйственной деятельности, но даже культурной, образовательной и религиозной жизни местного населения. В скором времени недовольство стало проявляться в виде бунтов и очаговых восстаний, которые первое время успешно подавлялись. В отместку угнетение усиливалось ещё больше. Дошло до того, что в концессию передавались даже православные храмы. Все это закончилось невиданным по масштабам и жестокости народным восстанием, вошедшим в историю под названием Колиивщина. Итогами стали многие сотни тысяч жертв с обеих сторон, запустение и разруха в Украине и развал недавно мощной Речи Посполитой.
Приведенный исторический пример наглядно демонстрирует недопустимость и пагубные последствия от передачи в чужие руки объектов стратегического значения, а тем более полной передачи. У нас же это фактически решено, и речь идет лишь о практическом исполнении.
Не говоря уже о финансовом прессе выплаты семимиллиардного долга, Украина получит и другие, не менее, а возможно куда более тяжкие последствия…
Системой орошения в национальном масштабе будут управлять те же китайские специалисты, что их строили, переквалифицировавшись из монтажников в эксплуатантов. Образно выражаясь, водяной краник окажется в руках чужеземца. Украинский крестьянин каждый раз будет вынужден идти на поклон, все более погружаясь в долговую кабалу.
Рассчитывать на защиту и поддержку государства не придется, поскольку то в свою очередь окажется связанным кредитными долговыми обязательствами. Крестьяне станут заложниками, а залогом – имущество, жилье и, самое святое – земля-кормилица.
Что произойдет с существующей, ещё советской, оросительной системой? Поскольку она передана китайцам, те просто выкопают все то чугунное и стальное, что осталось и распорядятся им по собственному усмотрению. Чем заменят? А вы бы какие трубопроводы ложили, исходя из условий задачи? Конечно те, что к исходу концессии пришли бы в негодность и требовали новых кредитных вложений и продления концессии. То есть качество работ при условиях бесконтрольного хозяйствования даже не подлежит обсуждению.
У нас любое проявление национального самосознания, если не преследуется, то и не приветствуется точно. В Китае все наоборот. Так коммунистическая идеология чудным образом сочетается с крайне националистическими настроениями. В собственных глазах китайцы самые трудолюбивые, самые образованные, самые умные, самые культурные, самые… самые… самые… И этого они не скрывают. Поэтому не станут комплексовать, подстраиваться под общий ранжир. В результате на фоне полуразрушенных сел возникнут богатые китайские слободы, в которые интернационалисты китайской национальности станут приглашать на ПМЖ местных красавиц украинок. Ведь известно, что в результате собственной тупой демографической политики «одна семья-один ребенок» в Китае на 100 женщин приходится 150 мужчин.
Это не из области фантастики, а слепок из реалий китайской экспансии в Африке, Азии и даже у наших соседей.
Казахстан уже лет десять сидит на китайской долговой игле и уже не контролирует вхождение Китая в стратегические отрасли экономики и в первую очередь – энергетическую. Зато контролирует Китай - 21 процент нефтедобычи, железную дорогу и добычу урана.
В финансовую кабалу уверенно движется Белоруссия. Там Китай строит по «вьетнамской модели» индустриальный парк и приватизирует предприятия.
40% российского экспорта в Китай составляют нефть и энергоносители. Зато в структуре китайского экспорта в Россию машины и оборудование составляют 25—30%.
Десять миллионов венгров уже испытывают определенные неудобства, связанные с 200-тысячной китайской диаспорой.
По некоторым данным, китайской экспансии опасаются 50% немцев, 57% итальянцев, 42% британцев, 52% французов.
И мы туда же?
Украина не Африка, не Азия, не Европа и даже, как заметил президент Л. Кучма – не Россия. У нас собственный горький опыт иностранной экспансии, и заметим, куда печальнее остальных. Снова на те же «грабли»? Вот только ударят они на этот раз куда больнее, а возможно кое из кого и последние мозги вышибут. Ведь польские конфедераты, то были чужеземцы-оккупанты, а эти свои, но ведут себя как те…
Можно поверить, что орошение способно удвоить урожайность, но вот только кому достанется это изобилие?
Не лучше ли навести порядок в собственном хозяйстве. Прекратить хищения, подлатать то что есть и планомерно развивать, чем тупо отдать в чужие загребущие руки вместе со всем остальным, ставя под угрозу саму государственную независимость. Но тут само восхвалённым «профессионалам» из правительства придется поработать, а этого как раз они не любят, не хотят и не могут.
Вадим Вышинский, председатель Михайловского сельского совета
Читайте также:
Запорожский губернатор А. Пеклушенко поддержал правозащитников. Часть 3
Правозащитники на страже оросительных систем. Сухую степь снова сменит Великий Луг. Часть 2
Орошение разграблено. На смену Великому Лугу пришла засушливая степь. Часть 1
Открытое письмо губернатору, прокурору Запорожской области и Народному депутату Украины (Фото)
Комментарии
RSS лента комментариев этой записи